海绵城市是新城规划建设的理念和方法,是推进生态文明建设和绿色发展的重要举措.海绵城市经过在30个试点城市和约100个省级试点城市的探索实践,在城市内涝防治和城市水环境改善方面取得了明显成效,即将进入系统性全球推广阶段.为及时定量评价海绵城市建设效果和绩效评价,近年来在试点城市和部分省级试点城市开展了一系列监测评价工作.

监测是评价海绵城市建设和运营管理质量的重要手段.从评价内容来看,海绵城市建设评价是指对海绵城市规划,建设,制度和效果的全过程评价,海绵城市建设效果的评价需要客观准确的监测来支撑.在评价方法上,评价是定量和定性相结合的方法,其中定量评价是海绵城市建设情况和建设效果的主要方法,通过监测评价自然生态格局保护修复,城市排水防涝,水环境改善等方面的实施效果,确保评价结果的真实性和客观性.

海绵城市的监测和评价涉及科学,技术,工程,设备和管理等多个方面.当前,监测评估工作面临一定的困惑和挑战.根据我国海绵城市建设效果监测评价的实践,分析了海绵城市监测评价在监测目的,监测方案,评价分析方法,模型标定和验证等方面存在的误区和问题,并提出了相应的对策和建议.针对不同规模的建设区域,项目和设施,从效果评估,科学研究,模型标定,运行维护等方面分析了监测目的和内容.城市建设效果评价的指标应包括年径流总量减少率,黑臭水体减少率,内涝积水点减少比例,内涝防治标准达标情况,天然水域面积变化率等,鼓励”监测+模型”的评估方式.

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海绵城市监测不仅是评价其效果的重要手段,也是科学研究,模型标定,运行维护的重要依据.监测方案必须根据不同的监测目的确定其内容,范围和方法.禁止过度监控或排除监控.监测要统筹利用现有监测站和城市各部门新部署的监测站开展监测,节约成本,共享数据,避免重复监测.